政令(内閣が制定する命令=施行令)、省令等(府省について大臣が決める命令=施行規則)を定めるときは、パブリック・コメント制度(意見公募手続)という命令に対する国民の意見を聞く手続があります。命令というのは日常用語とは異なり、法律の細則と考えてもらえればよいかと思います。国会で決めるわけではないので、透明性を確保するためにも国民から意見を聞くということですね。
意見を送ることでそれが反映されることもありますし、こういうことですという形で疑問に答えてくれたりするので、機会があれば意見を送ってみるのもいいと思います。ただ、普段からアンテナ貼ってないとなかなか参加自体難しいですよね。
https://public-comment.e-gov.go.jp/contents/about-public-comment
で、今回についてのパブリックコメントが以下の通りです。
https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCM1040&id=185001378&Mode=1
結果概要を見ると
https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/download?seqNo=0000278708
こんな感じです。